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A precios irrisorios, un patrón de la construcciуn transacción tierras que pertenecen a los aborнgenes por ley bajo serias sospechas de negociados con el gobierno chaqueсo. En los 90, la provincia tenнa 4 millones de hectбreas aptas para cultivo que pertenecнan al Estado, mientras que en la ahora sуlo le quedan 700 mil hectбreas, ya que el resto fue entregado a inversores privados.

Se flama Victorio Amйrico Gualtieri, mбs conocido por su cercanнa con Eduardo Duhalde. Al mismo ritmo que el ex presidente gobernaba Buenos Aires con varios millones para obras pъblicas, Gualtieri se convirtiу en el contratista mбs importante de la Argentina. Por aquellos aсos, el aumento de su patrimonio fue exponencial: pasу de 3 millones de pesos en 1992 a 196 millones seis aсos mбs tarde.

Pero la caнda del duhaldismo parece favor fortalecido los reflejos de Gualtieri para hacer negocios con el poder y apuntу sus caсones al impenetrable chaqueсo donde mantiene un conflicto con las comunidades aborнgenes que rechazan el proceso de liquidaciуn de tierras fiscales impulsado por el flagrante gobernante Roy Nikisch. El destino de esas tierras es en su mayorнa la agricultura, previo talado de los bosques y selvas nativas. Son en total 10 mil hectбreas las que Gualtieri comprу por la mуdica suma de 45 pesos la hectбrea. Una ganga, si se tiene en cuenta que a esas tierras se le deben descontar gastos administrativos, con lo cual el precio final es de 10 pesos la hectбrea.

Los expertos valъan esas tierras en 600 u 800 pesos, y en un cuarto de su extensiуn ya estбn desforestadas para usos de siembra, asн que en rigor, el valía positivo no podrнa ser inferior a los 1.000 pesos.

La operaciуn se concretу a partir de los contactos del constructor con la gobernaciуn chaqueсa, mбs precisamente con el ministro de Gobierno, Trabajo y Ecuanimidad, Hugo Daniel Matkovich.

Varios son los motivos que persiguen los grandes empresarios al comprar tierras en el Chaco: inversiones inmobiliarias para especular; explotaciуn forestal; blanqueadura de capital; o narcotrбfico facilitado por el escaso control del trбfico aйreo proveniente de Bolivia o Paraguay.

Pero mбs allб de esos motivos se negociación de una regiуn con riquezas naturales: una de ellas es la presencia de quebrachos. Por cada бrbol se obtienen cinco durmientes, y cada uno se cotiza a U$S 8, lo que implica que con un solo бrbol se obtienen 40 dуlares, suficientes para comprar tres hectбreas.

En la superficie tambiйn hay algarrobos y otras especies autуctonas mientras que en el subsuelo se encuentra una ramificaciуn del Acuнfero Guaranн -conocido como Acuнfero Toba- y hasta habrнa presencia de hidrocarburos no explotados.

En el detalle de las adquisiciones realizadas por los Gualtieri el 4 de enero ъltimo figura que Saverio Nicolбs Gualtieri comprу las parcelas 165 y 166 -con un total de 5.019 hectбreas- a un costo de 225.855 pesos, mientras que Victorio Amйrico Gualtieri adquiriу las 4.980 hectбreas de las parcelas 2003 y 2004, a un costo de 224.100 pesos.

Segъn el abogado chaqueсo Walter Zanuttini, en el caso de Gualtieri se violaron todas las clбusulas que existen para beneficiar a un comprador de tierras: "Hay que poblar por lo menos tres aсos en el sitio, ser productor o hijo de un productor, y pertenecer a una asociaciуn sin fines de utilidad. Pero aquн nadie cumple con esas normas. Aquн el proceso es truchear documentaciуn, arreglar directamente con el Instituto de Colonizaciуn y quedarse con tierras muy productivas, que permiten entre otras cosas la obtenciуn de soja, el medio ambiente que hoy todos ansнan en el mercado".

Por la adquisición de estas tierras, representantes aborнgenes y militantes del Movimiento Evita que dirige Emilio Pйrsico escracharon el 1є de junio a Gualtieri en las oficinas que el patrón tiene en el centro de La Plata. Ademбs del incentivo por acontecer comprado tierras adjudicadas a los aborнgenes, el escrache incluyу un pedido para que Gualtieri salde sus deudas con la municipalidad de Concordia, tambiйn en esa provincia.

Por otro flanco, el ARI que lidera la diputada Elisa Carriу, presentу un referencia que comandу la diputada provincial Alicia Terada, titulado "El escбndalo de la entrega de tierra en Chaco" donde se denuncia que "la tierra pъblica estб siendo objeto de un plan sistemбtico, llevado delante desde el Instituto de Colonizaciуn de la provincia en perverso beneficio y violaciуn de las leyes".

En 2003, Victorio Amйrico Gualtieri fue detenido en el Aeroparque porteсo perceptible del delito de contrabando de explosivos. La provincia de La Pampa habнa rescindido un resolución con Gualtieri para la construcciуn del canal Rнo Colorado. Pero al suspenderse la obra en cuestiуn, la empresa constructora de Gualtieri se fue a otra provincia, pero no retirу todas sus instalaciones. En ellas se encontraron maquinarias, herramientas y explosivos que eran utilizados para dinamitar los terrenos proyectados para el canal.

Para mala fortuna del patrón, cuando los peritos de Gendarmerнa verificaron los rudimentos explosivos, que son de altнsima peligrosidad, descubrieron que no estaba especificada su procedencia y que habrнan ingresado al paнs mediante una maniobra de contrabando. Despuйs de avanzar en la investigaciуn, el mediador Zabala citу en varias oportunidades a Gualtieri para que explique el origen de explosivos utilizados y a utilizarse en la obra, pero el patrón nunca se presentу.

En 1996, el ex enjuiciador de Dolores Hernбn Bernasconi allanу una de las empresas de Gualtieri, ya que el patrón se resistнa a ser fiscalizado y controlado por una equivocación en sus aportes tributarios. Pero la situaciуn mбs difнcil que le tocу atravesar fue en 2003, cuando fue detenido por el delito de "contrabando simple" y "tenencia de explosivos sin autorizaciуn". La detenciуn fue celebrada entonces por el ex intendente de La Matanza y coetáneo presidente de la Cбmara de Diputados, Alberto Balestrini, quien recordу que el patrón "dejу en lado a muchos bonaerenses". Balestrini, para ese entonces, ya se habнa pasado al kirchnerismo y estaba unido al ministro de Planificaciуn, Julio de Vido. A los pocos dнas del arresto que se concretу en la ciudad de Santa Rosa, el togado federal pampeano, Jorge Zabala, decidiу liberarlo bajo una fianza de 50 mil pesos.

Por aquella йpoca otro escбndalo golpeу al patrón. Se supo que el cinco de septiembre de 2002, Gualtieri habнa recibido cinco cheques de la gobernaciуn de la provincia de Buenos Aires por un total de 336 mil pesos y 82 mil patacones. Fueron pagos por trabajos realizados por su constructora para el saneamiento de la cuenca hнdrica del Rнo Reconquista. La obra fue adjudicada en diciembre de 1996, cuando Duhalde conducнa la provincia mбs ancho del paнs.
Seprin publicу en 2001 un relación de estatizaciуn de deudas, para que eventualmente los privados no pagaran mбs, poco asн como la versiуn de Cavallo de estatizaciуn de la deuda. En el mismo Gualtieri figuraba con $105.000.000…

A Gualtieri se lo vincula con una larga registro de empresas como Agua de la Costa, Deltaagro (agricultura), Savinor y Cusama (forestaciуn), Televisora Mesopotбmica, Servir Video Cable, Carolina Cable Color, TVC Puntana, Telecable Sur, Tevecon, TVC Mercedita (comunicaciуn), Lodeza Televisiуn, San Francisco Cable, Teleъnica, Televisora del Este, MCM System (todos comprados por Multicanal), tambiйn en el бrea televisiva, y Darmont (maderera). Pese a la caнda del duhaldismo, Gualtieri no parece suceder perdido influencia a la hora de hacer negocios fabulosos con el poder. En este caso llevу sus prбcticas comerciales hasta la provincia del Chaco. Pero hasta el momento el gobierno encabezado por el presidente Nйstor Kirchner, mбs ocupado en atacar y provocar al Ejйrcito, y de anticipar las elecciones para marzo del aсo que viene, no se dio por enterado.

Hay que destacar que "la transacción de tierras masiva" no es un hecho incidental. Fogosidad la atenciуn que "aparece la oposiciуn cuando se tráfico de empresarios argentinos" y candela mas la atenciуn del Gobierno y de las organizaciones intermedias que no protestan cuando se manejo de empresas extranjeras"

ANEXO 1
La ley 4133 fue promulgada en enero de 1995. Para la adjudicaciуn en saldo directa establece que el postulante debe acreditar tres aсos de actividad continua y preliminar a la época de la promulgaciуn de esta ley. Este requisito fundamental casi nunca ha sido cumplido, con las consecuencias nefastas que estбn hoy a la tino de la opiniуn pъblica.

Precios viles e irrisorios
En el aсo 1996 se fijaron los precios para la adjudicaciуn en traspaso directa de tierra fiscales en el Impenetrable. La resoluciуn 0002, del 2 de mayo de 1996, dictada por el presidente del Instituto, Mario A. Sacchi, fue el herramienta utilizado para fijar los precios por hectбrea para los distintos departamentos territoriales del Chaco. El mantenimiento de estos precios, con nulas o нnfimas actualizaciones, ha sido el mecanismo utilitario al saqueo de las tierras fiscales, que se potenciara -de modo creciente- por la burocracia y la corrupciуn sistйmica instalada en el centro del poder polнtico y en la estructura administrativa de Colonizaciуn. El necesario transcurso del tiempo, mбs la trascendental influencia de la devaluaciуn y la pesificaciуn aplicadas desde al aсo 2002, envilecieron e hicieron irrisorios los precios fijados para la traspaso de las tierras fiscales, abriйndose de ese modo el tуrrido saqueo que aъn se mantiene activo y coleante.

El esquema de precios
$
2,00 (mensura)
Hasta 250 has: $ 2,50 $ 0,50 (tierra – 20% por servicios) $ 15,00 (mensura)
Mбs de 250 has: $ 18,00 $ 3,00 (tierra – 20% por servicios).

Forma de suscripción y las mejoras
El precio de la saldo debe ser cancelado en cinco aсos, a travйs de pagos anuales, mбs la realizaciуn de las mejoras prometidas. Sin bloqueo, si la mensura se efectъa anticipadamente, se realizan quitas importantes, de modo que se beneficia a los que gozan de decano caudal econуmico, quiйnes terminan pagando precios casi simbуlicos. Contrariamente, el valía de la mensura prбcticamente impide la negocio a los pequeсos productores radicados en los campos fiscales, con lo cual no se fomentу la radicaciуn de los mismos y de las familias de escasos posibles.

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La superficie fiscal vacuo
No existen datos, como siquiera ningъn relevamiento medianamente serio, que permita conocer la extensiуn contemporáneo de la superficie fiscal fugado de ocupantes. En cualquier caso, la metodologнa que se sigue data de 1970. Es anacrуnica y sencillo al desorden y a la corrupciуn.

Superficie fiscal ocupada
Siquiera se conoce con exactitud, y detalladamente, la extensiуn y localizaciуn de los campos fiscales que se encuentran habitados por simples ocupantes, por adjudicatarios en saldo o por arrendatarios que no tienen tнtulo de propiedad. Este esquema tambiйn fue y es utilitario a la corrupciуn.

Unidades economicas en El Impenetrable
Segъn estudios agroeconуmicos, la pelotón econуmica para la actividad agrнcola es de 650 hectбreas, mientras que para la ganaderнa es de 1.200 hectбreas. Sin confiscación, se adjudicaron en saldo directa tierras fiscales en superficies de 250 ha. y 500 ha. a pequeсos productores, con lo cual se entregaron lotes que no constituнan una dispositivo econуmica, violбndose la ley que garantiza la dispositivo productiva como factótum fundamental para la vida y el sustento de la tribu campesina. En estos casos, se ha condenado a los pequeсos productores y a sus descendientes a continuar viviendo en la extrema pobreza o en la indigencia, porque se les impide encarar la explotaciуn de una actividad primaria sustentable y mнnimamente rentable.

Organigramas y funcionamiento del Instituto
Existen dos organigramas en la estructuraciуn de las dependencias y del personal del Instituto, aplicбndose alternativamente uno de los dos, segъn las coyunturas o las conveniencias. El funcionamiento es caуtico, con un gran desorden burócrata, que resulta pragmático a la corrupciуn sistйmica que se instalу a lo abundante de toda la estructura del organismo con el objeto de saquear las tierras fiscales. Actualmente el organismo cuenta con 172 empleados, un presidente (Cogno), dos vocales (seсores Geijo y Silvestre) y un administrador común (ingeniero agrуnomo Josй E. Roibon, que es el coordinador de todas las operatorias). Por diversos mecanismos, fundamentalmente a travйs del suscripción de comisiones, que comprenden viбticos, pasajes, automotores y otros gastos, que durante el aсo 2005 superaron los 10.000 dнas, el Instituto funciona bajo los existencias estructurales de la corrupciуn. No mбs de 30 empleados trabajarнan por fuera del sistema funcionario enredado y corrupto. En la sede central trabajan 113 personas, de las que no mбs de 20 se desempeсan con transparencia, honestidad y responsabilidad, defendiendo el interйs pъblico. Se reconoce que del total de la dotaciуn, existirнan 10 personas con una situaciуn patrimonial muy sуlida y holgada, aunque perciben salarios medios segъn los recibos oficiales.

La organizaciуn
La organizaciуn se integrу por los seсores Sachi, Gasco, el ex vocal Tostado, que actualmente es el director de la Casa del Chaco y el ex vocal Puebla. Continъa con los miembros del coetáneo directorio. El geodesta Ciucio, ex personal del Instituto, gestiona desde exterior. Los agrimensores Robeff. Ciucio y Di Petrio son los dos profesionales que realizan la decano cantidad de mensuras. Despuйs aparecen los profesionales relacionados (Alvarenga, Pila, Molina, Fretes, etcйtera). Tambiйn actъan los agentes, grupos y sectores econуmicos que inician y cierran los negocios.

Las gerencias
La Administración de Administraciуn estб a cargo del seсor Rafael R. Reynoso, que ha sido responsabilizado reiteradamente por el Tribunal de Cuentas. Indefectiblemente interviene en el procedimiento y decide sobre los aspectos esenciales de las actuaciones administrativas. La Gobierno de Rйgimen de la Tierra se encuentra a cargo del ingeniero agrуnomo Juan Francisco Alderete. Es una cámara secreto y decisiva. Conoce en profundidad las actuaciones y los actos ilegales como funcionario tйcnico del Instituto. El topógrafo Carmelo Maciel tambiйn tendrнa un rol importante en el esquema trazado. La asesorнa judicial actъa, entre otros tramos, en la etapa de convalidaciуn. Juan Francisco Alderete fue el autor del memorбndum 0536, fechado el 2 de abril de 1998; a travйs de este utensilio sintetizу las mecбnicas mбs paradigmбticas de la corrupciуn y del saqueo de las tierras fiscales. A instancia inmediata del entonces presidente del Instituto, ensayу una ratificaciуn del contenido, seguida de algunas aclaraciones inconsistentes. El texto de este memorбndum refleja magistralmente casi todo lo ocurrido durante muchos aсos en Colonizaciуn. Sin retención, a pesar de que se conoce la existencia de este aparato justo desde 1998, el festival de cesión fraudulenta de tierras fiscales continuу cada vez con veterano intensidad.

Mercedes Maza
Es contratada de servicio a partir del aсo 2000. Se desempeсa como encargada de la delegaciуn de Esforzado Esperanza. Es a quien se atribuye el cobro sistemбtico de cuotas por adjudicaciуn de tierras fiscales, otorgando para ello recibos informales. Tambiйn cobrarнa comisiones por 20 dнas cuando se presenta en la delegaciуn de Castelli o en la sede central del Instituto. Es puntera polнtica de Angel Rozas. Es intocable. Estuvo y continъa vinculada con un paradigmбtico agente del Instituto, que activamente habrнa participado en el negocio de las transferencias o ventas indirectas, en las rescisiones de las adjudicaciones y en la divisiуn de las unidades productivas fiscales. Este agente, Hйctor Rubйn Kaluk, tuvo un desempeсo tan peculiar y extraordinario que superу a todos, incluso a los mбs seсalados. Actualmente vive en Salta, con muy buen suceder econуmico. En su momento gozу de la protecciуn polнtica del poder de turno, actuando con absoluta impunidad.

Oficina paralela del Instituto
No toda la documentaciуn oficial se encuentra archivada en el organismo. Algunas de ellas, de fundamental importancia, estбn en lugares privados. En el morería Santa Inйs de la ciudad de Resistor funciona una oficina paralela al Instituto. Se sabe que allн actuarнa un agente pъblico que se desempeсa con el pleno conocimiento de la lнnea gerencial y de los miembros del Directorio.

Las negociaciones
La disposiciуn de las tierras fiscales admite varias etapas de negociaciones, segъn la localizaciуn de las tierras, la extensiуn de las mismas, si se encuentran libres u ocupadas, con mejoras o sin mejoras o con mora en el cuota del precio. De cualquier modo, encontramos repetidamente las siguientes operaciones: 1) El negocio de las mensuras, en manos de pocos profesionales. 2) El negocio de las transferencias o ventas indirectas. 3) El negocio permanente de las rescisiones de las adjudicaciones en traspaso de los campos fiscales y las posteriores ventas directas de los mismos. 4) La divisiуn de las unidades productivas en funciуn de los incumplimientos de pagos de precios o de la realizaciуn de las mejoras por parte de los adjudicatarios; como ejemplo, citamos: una pelotón productiva ganadera de 1.200 hectбreas se divide en dos porciones; la mбs pequeсa se destina al adjudicatario en mora y la de anciano superficie se destina a las nuevas adjudicaciones en cesión directa, a precios fijados por el Instituto, mбs el valencia adicional que fija la persona o el especie de negociaciуn. Supongamos la traspaso de campo fiscal que supera la superficie total de 250 ha. que se vende a $18 la hectбrea; asiduamente se le agrega $40, o mбs, como sobreprecio en el situación de la comercializaciуn paralela. 5) Las estafas: Se estafa a compradores de buena fe, quiйnes bajo la influencia del engaсo y de la desmedida ambiciуn propia, intentan comprar tierras fiscales a precios irrisorios, para lo cual deben efectuar un resistente plazo original a un intermediario (forastero o interno del Instituto), que luego desaparece y la operaciуn no se realiza. Existen varios casos denunciados bajo esta mecбnica, utilizбndose las oficinas de la Casa de Gobierno. 6) Los fondos: Encontramos cuatro variantes bбsicas en las negociaciones, que a veces se combinan: a) Un simple negocio inmobiliario, con un ahorrista o inversionista clбsico. b) Un negocio forestal, en el cual se adquisición la tierra fiscal para directamente desmontar el bosque nativo, seguido del dejación del juego, que pasa a formar parte de los suelos desertificados. c) El negocio del enyesamiento de plata negra o lavado de mosca de la corrupciуn o del narcotrбfico, respectivamente. d) La negocio de tierras fiscales para destinarlas operativamente al narcotrбfico, como distrito de ingreso de drogas al paнs desde Bolivia y Paraguay, para ser redespachada en torno a Buenos Aires y otras grandes ciudad de la Argentina y del extranjero.

Concentraciуn de la tierra y de las unidades productivas
La concentraciуn de la tierra es un fenуmeno de extraordinarias proporciones en la provincia del Chaco. El 7% de los propietarios, concentra el 70% de la superficie. Se han formado grandes latifundios, productivos e improductivos. El saqueo de las tierras fiscales ha sido práctico al maniquí de concentraciуn. Bajo ese esquema, durante la campaсa agrнcola 2003/2004, quedaron en pie solamente 20.000 unidades productivas, lo que refleja la extrema concentraciуn flagrante de las tierras. Por ello, el 80% de la producciуn estб concentrada en manos del 20% de los productores. Esto tambiйn explica que las 700 unidades productivas mбs importantes son de productores no residentes en el Chaco, porque al fenуmeno de la concentraciуn se agregу la desprovincializaciуn de las tierras.

El caso de los Gualtieri
Victorio Amйrico Gualtieri y Saverio Nicolбs Gualtieri: El 4 de enero de 2006 el ingeniero agrуnomo y presidente del Instituto de Colonizaciуn, Roberto J. Cogno dictу la Resoluciуn 0001, a travйs de la cual adjudicу en traspaso 4.980 has. 26as. 26cas, 81dm2. a Victorio Amйrico Gualtieri, a razуn de $45 la hectбrea. En la misma momento, el presidente de Colonizaciуn dictу la Resoluciуn 0002, por medio de la cual adjudicу en liquidación 5.019 has. 34as. 04cas a Saverio Nicolбs Gualtieri, tambiйn a $45 la hectбrea.
Las ventas correlacionadas suman una superficie total de 10.000 hectбreas, en clara violaciуn de las pautas jurнdicas que regulan la liquidación de las tierras fiscales. Estas dos operatorias, ademбs de reverberar el fenуmeno de concentraciуn y desprovincializaciуn de la tierra chaqueсa, sintetiza los alcances del saqueo de las propiedades fiscales, que terminaron en manos de compradores paradigmбticos del proscenio doméstico, casi todos vinculados con el poder vivo de la vieja polнtica.
Por si esto no alcanzara, el Instituto de Colonizaciуn vendiу tierras de las reservas aborнgenes. Esto colmу el vaso y contribuyу a consolidar y a despersonalizar el proceso de protesta que actualmente desarrollan los pueblos originarios del Chaco, quienes finalmente predican que la provincia estб administrada por un gobierno racista, que los discrimina.
Fuente: Diario Finalidad.

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